Проектом называется документ, в котором содержится описание целей, подлежащих реализации, и способов их достижения, а также ожидаемых результатов и эффектов. Бизнес-план - штурманская прокладка курса мероприятий, необходимых и достаточных для получения спроектированных результатов и эффектов. Когда проекты и бизнес-планы начинают выполняться, на базе этих документов возникают "пошаговые движения" людей и вещей, вовлекаемых в исполнительский процесс в соответствии с последовательностью этапов запланированных проектных исследований и разработок.

Любые ошибки и недостатки проектной документации наносят ощутимый ущерб практике пошаговых движений и вынуждают исполнителей вносить в свои проекты и бизнес-планы соответствующие коррективы. Равно и наоборот: если в программные документы пошагового движения изначально включены перспективные новые идеи, организационно-экономические усовершенствования и т.д., результаты и эффекты получаются скорее и более весомые, чем это предполагалось ранее.

Всероссийское "зеленое" движение - не исключение из этого общего правила. Движение еще только складывается, определяет круг своих программных целей, старается "нащупать" действенные пути подходов к их реализации, старается привлечь к ним внимание научной общественности, деловых кругов, правительственных инстанций и всех "простых" людей. В таких условиях организаторы и представители Всероссийского "зеленого" движения должны проявлять максимальную чувствительность к конструктивным предложениям специалистов, нацеленным на повышение качества проектной и бизнес-плановой документации в интересах его развития и решения, острейших эколого-экономических проблем индустриальной цивилизации. А для того чтобы рационально использовать эту благоприятную возможность, нужно сначала обратить внимание на нынешнее состояние программно-целевой документации Всероссийского "зеленого" движения.

Заявленные цели и намерения Всероссийского "зеленого" движения

Движение "зеленых" в России и его кредо охарактеризованы экологическими организациями в их заявлении в связи с проведением Всероссийского гражданского конгресса в Москве 12 декабря 2004 года.

"Мы, представители общественных экологических организаций, активно участвуя в строительстве гражданского общества в России, поддерживаем идею проведения Всероссийского гражданского конгресса.

Мы рассматриваем конгресс как возможность консолидации общественных организаций в решении проблем гражданского общества.

Мы обращаем особое внимание на экологические проблемы, влияющие на национальную безопасность и требующие действий власти и общества. В последние годы в России целенаправленно разрушается государственное экологическое управление, ослабляется государственный контроль и мониторинг, размывается экологическое законодательство, сокращается объем доступной экологической информации.

Мы обеспокоены повсеместными нарушениями конституционных прав и экологических интересов граждан, отходом от демократических принципов народовластия, многопартийности, отстранением общественных объединений и граждан от участия в принятии государственных решений, растущим расслоением общества, опасным ухудшением здоровья населения.

Наши принципы просты и понятны: Россия с ее огромным природным, экономическим и духовным потенциалом способна стать лидером в процессе обновления устаревших цивилизационных устоев и формирования общества устойчивого развития. Сохранение и приумножение природного и человеческого потенциала страны - основа для развития и процветания России - требует эффективной охраны окружающей среды и заботы о здоровье настоящего и будущих поколений.

Мы обращаемся к общественным организациям и партиям с призывом добиваться от власти всеми законными способами осуществления эффективной политики, основные принципы которой сформулированы в Экологической доктрине России.

Мы хотим, чтобы на основе широкой дискуссии о путях развития страны были ясно сформулированы требования гражданского общества к власти, был разработан механизм эффективного общественного контроля за принятием и исполнением политических и управленческих решений.Мы надеемся, что предстоящий конгресс сможет стать заметным шагом на пути достижения этих целей".

Инициаторы конгресса провозгласили одной из главных задач экологического движении в России создание Всероссийской партии "зеленых". Призыв к партийному строительству инициаторы конгресса (и его оргкомитет) обосновывают следующими словами:

"Сегодня в России экономические проблемы отодвинули в общественном сознании нарастающий экологический кризис. Власть взяла курс на деэкологизацию государственного управления, разрушение природоохранительного законодательства, все менее контролируемую хищническую эксплуатацию и приватизацию природных ресурсов - основу жизни и деятельности народов России.

Экономические, социальные и экологические проблемы взаимосвязаны. Кому будут нужны достижения в экономике, если их цена - превращение страны в экологическую пустыню и физическое вырождение нации.

В этих условиях мы считаем, что необходимо формирование политической силы, которая во главу угла поставит экологические проблемы. Поэтому, опираясь на широкую поддержку российского "зеленого" (экологического) движения, мы создаем партию, которая сосредоточит усилия на решении социальных и связанных с ними экологических проблем России.

Мы - за обеспечение социально-экологических интересов и прав граждан.

Мы - за экологическую безопасность личности, общества и государства.

Мы - за вывод экологических проблем в число приоритетных во внутренней и внешней политике.

Мы - за ускоренный переход от индустриальных к постиндустриальным технологиям и общественным отношениям.

Мы - за развитие народовластия, самоуправления и гражданского общества".

Анализ заявленных целевых установок и проектных предположений Всероссийского "зеленого" движения

В "Заявлении" перечислены результаты и эффекты (гражданское общество, народовластие, охрана окружающей среды, повышение эколого-экономического благополучия населения России) - это лишь намерения, благие пожелания. Они имеют призрачную видимость целей, к реализации которых устремляется Всероссийское "зеленое" движение.

В "Заявлении" не просматривается никаких конкретных путей подхода к решению данных задач. Кроме одного - создание партийной политической силы Всероссийского "зеленого" движения.

Партийное строительство, по сути, оказывается единственной целью Всероссийского "зеленого" движения на предстоящий неопределенно долгий период времени. Но решение сложнейших эколого-экономических проблем и партийное строительство Всероссийского "зеленого" движения - совершенно разные задачи.

Создание партий рассматривается как рычаг ускорения и усиления природоохранных мероприятий в социально-экономической жизни страны. Но партийное строительство в любой стране, особенно в России, упирается во множество препонов, прежде всего юридических. О них сейчас говорит А.В. Яблоков - председатель Оргкомитета Всероссийской партии "зеленых", член-корреспондент РАН, вице-президент Всемирного союза охраны природы, президент Центра экологической политики России, который столкнулся с проблемой привлечения во Всероссийскую партию "зеленых" более 50 тыс. членов партии, что необходимо лишь для регистрации партии Минюстом. В настоящих условиях создать большую (многочисленную) партию весьма непросто. Вместе с тем резкое ухудшение эколого-экономической обстановки в России, о чем говорится в "Заявлении" организаторов конгресса, требует, чтобы Всероссийское "зеленое" движение двигалось по широкой "зеленой улице", быстро набирало силу, мощь и беспрепятственно повышало свою эффективность.

С подобными затруднениями сталкиваются все общественные движения, политические партии, правительственные учреждения, промышленные предприятия и независимые организации, которые пытаются улучшить или даже стабилизировать эколого-экономическую обстановку в сфере своей хозяйственной деятельности. Такое положение вещей сложилось не только в России, но и во многих других странах, особенно в индустриально развитых. Всем им в равной мере угрожает дамоклов меч экологических катастроф, вызываемых хозяйственной деятельностью человечества. Эколого-экономическая проблематика проявляется в глобальном масштабе, что предъявляет особые требования к Всероссийскому "зеленому" движению и ко всем прочим экологическим движениям вообще. Отсюда следует, что "зеленая улица" решения всевозможных экологических проблем должна быть глобально значимой и действительно "зеленой" - способной всюду давать зеленый свет любым экологическим движениям.

Но можно ли спроектировать и создать подобную улицу вообще и что для это нужно сделать?

Это возможно, необходима лишь коррекция "узких мест", в которые упираются попытки решения любых эколого-экономических проблем индустриальной цивилизации. <...>