Некоммерческие организации России. База данных общественных организаций.


Главная > ТСЖ > Об уставах и положениях ТСЖ

Частный сектор оказался вне реформы ЖКХ. Почему?

Ключевые фразы: И, как оказалось, они попали в более невыгодное положениеПорядок принятия на учет объектов недвижимого имущества определен Постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2003 года №580 "Об утверждении положения о принятии на учет бесхозяйственных недвижимых вещей".- Этот участок находится в очень незавидном положении по сравнению с другими улицамиЧастный сектор и в прошлые времена был в особом положении

Реформа жилищно-коммунального хозяйства коснулась не только собственников жилых многоквартирных домов, но и вроде как жителей частных домовладений. И, как оказалось, они попали в более невыгодное положение. Четкой системы урегулирования отношений между ними и обслуживающими службами, а так же поставщиками коммунальных услуг (тепло, электроэнергия, холодная и горячая вода) еще нет и, наверное, еще долго не будет.

Я вспоминаю случай из моей недавней практики, когда я работал в одной из жилищно-коммунальных контор Магадана. Как-то мне позвонила одна моя знакомая. А живет она в частном доме в Магадане по улице Сибирской. Многим магаданцам известен этот район. В народе его называют Шанхай. В микрорайон входят улицы Заводская, Верхняя, Железнодорожная со своим тремя переулками, Речная с вереницей частных домов по левой стороне и другие.

Взволнованный голос моей знакомой повествовал о делах печальных:

- У нас уже шестой день нет горячей воды. Сегодня в девятнадцать ноль-ноль состоится собрание нашего товарищества собственников жилья, приезжайте. Может, вы нам поможете?

В указанное время был на месте. Собрание членов товарищества собственников жилья "Колымчанин" проводилось на улице, благо погода позволяла. Присутствовало человек двадцать. Количество людей явно не соответствовало числу проживающих в этом районе. Но это было первое собрание владельцев частных домов, а не собственников жилых многоквартирных домов, которое я видел.

Вела собрание заместитель председателя правления Ирина Шелудякова. На повестке дня стоял один вопрос - как ликвидировать аварию, чтобы горячая вода вновь пошла в дома.

После коротких словесных перепалок между собой пришли кеди-ному решению: аварию необходимо ликвидировать своими силами, как и в прошлые годы. Надо было собрать необходимые средства, нанять технику, закупить материалы, определить фронт работ Не обошлось, конечно, без скептических высказываний, они хоть и прозвучали, но большого успеха не имели и на окончательное решение не повлияли. Определились и с суммой.

Отступлюсь от рассказа, подмечу одну интересную деталь. Жители этого микрорайона, сами того не зная, применили один из трех способов управления, рекомендованных новым Жилищным кодексом - способ непосредственного управления своими жилыми домами. Это, по моему мнению, самый трудный способ управления из всех существующих. При его выборе необходимо учесть много других факторов, какие не требуются в двух других: управление управляющей компанией и товарищество собственников жилья. А, главное, умение самостоятельно мыслить, брать на себя ответственность.

Кстати, потом, как оказалось, товарищество собственников жилья "Колымчанин" не существовало. Вернее, существовало, но лишь в умах владельцев частных домов микрорайона "Шанхай" и на бумагах, хранившихся у председателя и его заместителя. Новый Жилищный кодекс не предполагает создание товарищества собственников жилья в частном секторе, то есть оставляет ему только единственный способ управления - непосредственно самими владельцами. И теперь понятно, почему многие обращения в высшие инстанции, хождения по кабинетам результата не давали. ТСЖ не принималось всерьез как юридическое лицо. Вот и нынешняя авария большого ажиотажа ни у кого не вызвала. Будут без горячей воды - это их личные проблемы. Так что можно только голову преклонить перед жителями Шанхая. Силен частник в своих начинаниях.

А дальше рассказ пойдет о ТСЖ "Колымчанин". Справедливо будет поставить аббревиатуру ТСЖ в кавычки, но, мое мнение, не стоит. Будет не совсем этично по отношению людям, живущим на вышеупомянутых улицах. Из беседы с Ириной Шелудяковой.

- Наша теплоцентраль построена в начале семидесятых годов.

Ее проведением, а в дальнейшем и обслуживанием занимался кооператив "Колымчанин", который и был образован в то время для этих целей. К этой "ветке" было подсоединено около сорока домов. Все они находились в ведении Магаданской ТЭЦ. В то время больших проблем не было. Магистраль новая, аварии были редки. Случалось, что исправляли собственными силами, а если более крупная, то руководство ТЭЦ шло навстречу.

В годы перестройки кооператив получает новый статус ТСЖ. Был избран председатель, члены правления, бухгалтер. После отъезда председателя на новое место жительства пришлось избирать другого руководителя. Выбрав его, пошли к бухгалтеру за документами, она не отдала, как ни уговаривали ее. Только одну печать смогли получить через месяц. До сих пор живем без документов и бухгалтера. Да и, признаться честно, избранный нами "голова" почти отошел от дел, сославшись на слабое здоровье.

Фактически, теперь Ирина Шелудякова сама возглавляет данное сообщество единомышленников.

- Есть инициативные жильцы. Например, Аза Петровна Потанина. Человек, который еще помнит первые годы существования кооператива. Человек деятельный, инициативный.

В 2005 году прошла перерегистрация. Главная задача была уточнить списки всех, кто пользуется теплом из нашей сети, для того, чтобы заключить договора на обслуживание с предприятием "Магадантеллосбыт". С инициативной группой пошли по домам, подключенным к тепломагистрали. И что только не выслушали в свой адрес, даже собак спускали. Люди у нас "добрые"! Многие вообще были против каких-либо ТСЖ.

Прерву на короткий момент свою собеседницу, попробую сам объяснить причины отказа вступления в ТСЖ и включение в списки определенного числа "добрых" людей. Попав в список, ты попадаешь под более строгий контроль. А так, на птичьих правах, контроля почти никакого. Делай, что твоей душеньке угодно. Используй тепло, свет и прочие блага цивилизации по своему усмотрению. И что, если другие платят, а ты на шее добропорядочных плательщиков живешь? А кто знает? У меня дома тепло, светло, из крана холодная и горячая вода течет, а главное, карман не пустеет.

- Люди не понимали, что это делается для их блага, - продолжала свой рассказ Ирина Шелудякова. - Будет точно определено количество домов, подключенных к тепломагистрали - появится возможность заключить письменные договора с предприятием "Магадантеплосбыт". В этом случае наши отношения с поставщиками электроэнергаи, тепла, холодной и горячей воды становятся официальными. Мы сможет требовать от них неукоснительного выполнения взятых обязательств. При условии, что будем выполнять свои. Но, несмотря ни на что, работа была проведена. Домов, сидящих на нашей "ветке", было значительно больше, чем раньше. Не удивительно: наш "городок" со времен кооператива рос и разрастался. Ведь прошли десятилетия.

Забегая вперед, выскажусь более конкретно. Из информации, полученной мной от руководства предприятия, "городок" сильно разросся. Домов, сидящих на ветке ТСЖ, было 180 единиц. Отсюда все более частые в последние годы, аварийные ситуации. Старая теплосеть, подпорченная временем, построенная в далекие семидесятые, рассчитанная на другие объемы, не выдерживает такого количества подключений. И придет день, когда... Но об этом лучше не говорить.

- Списки были переданы предприятию "Магадантеллосбыт", но наши усилия оказались никому не нужны.

Ошибаетесь, уважаемая Ирина. Ваш труд не напрасен. Предприятие получило достоверную информацию о количестве потенциальных плательщиков на вашем участке. А это ценные сведения!

- Наши сети оказались бесхозными, не состоящими ни у кого на балансе. По логике ТСЖ "Колымчанин" должен стать хозяином, но, не смотря на все наши вопросы, как в этой ситуации поступить, от специалистов предприятия получали одни ответ: "Ничего не знаем. Наше дело - собирать деньги за поставляемое тепло и горячую воду. Обращайтесь выше".

Получается так, что тариф, оплачиваемый жителями "Шанхая", одинаков с тем, что оплачивают собственники и квартиросъемщики жилых многоквартирных домов. Но там сеть еще и обслуживается. Здесь же только берут за горячую воду и тепло. Перефразирую Ирину. По логике, он должен быть ниже. Но этого не происходит.

- Обратились с письмом к мэрии города Магадана, просили помочь. Получили ответ, где...

Позвольте, уважаемые читатели, привести дословно ответ мэрии города Магадана, датированный 27.09.2007 года.

"На ваше коллективное обращение сообщаем следующее. Магистральные тепловые сети и сети горячего водоснабжения, расположенные в районе улиц Песочной, Сибирской, 2-й Сибирской, Речной и 3-го Железнодорожного переулка, в настоящей момент в настоящий момент не являются объектом муниципальной, федеральной и государственной собственности и в соответствующих реестрах не учтены.

Для принятия указанных объектов в муниципальную собственность Комитетом по управлению муниципальным имуществом мэрии города Магадана проводится работа по подготовке пакета документов для постановки их на учет в органах юстиции для признания их бесхозяйственными.

Порядок принятия на учет объектов недвижимого имущества определен Постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2003 года №580 "Об утверждении положения о принятии на учет бесхозяйственных недвижимых вещей".

В бюджете города будут предусмотрены финансовые средства для производства ремонтных работ по восстановлению магистральных сетей отопления и горячего водоснабжения, расположенных по данным улицам, после оформления документов в муниципальную собственность".

Довольно подробный ответ. Вот только одно непонятно: когда это произойдет? Может, к тому времени, когда всe разрешится положительно, уже поздно будет. Ирина улыбнулась и оптимистически подвела итог нашей беседе.

- Так что никому мы не нужны, но сдаваться не собираемся. Будем бороться дальше. Мы много ошибок наделали и всему виной - наша юридическая безграмотность. В дальнейшем постараемся ее исправить.

Признаться честно, я не очень разделял оптимистический взгляд на будущее заместителя председателя правления ТСЖ "Колымчанин".

Беседа с руководителем предприятия "Магадантеплосбьгг" Александром Григорьевичем Малышевым только усилила мои сомнения.

- Александр Григорьевич расскажите о ситуации, создавшейся на улицах Сибирская, Песочная, Речная, 3-й Железнодорожный переулок.

- Этот участок находится в очень незавидном положении по сравнению с другими улицами. Сети там бесхозные. Они обслуживаются только силами самих жильцов. Районы, где обслуживает предприятие "Магадантеплосеть", по сравнению с ними выигрывают. Участок сети до колодца, отвода в дом, "Магадантеппосетъ", дальше сами владельцы частных строений. Ситуации может и меняться в экстренных случаях. Например, в зимнее время произошла авария по улице 1-я Верхняя. Необходимо было выполнить земляные работы. Частникам это было не под силу. Пришли на помощь работники предприятия. Здесь же, повторяюсь, все коммуникации обслуживаются проживающими на этих улицах, что влечет за собой определенные трудности.

Они обратились в мэрию города Магадана с просьбой помочь им. Власти ответили, что вопрос о постановке на баланс муниципалитета будет разрешен, "но окончательного решения пока не вынесено.

А с другой стороны, улица Сибирская и другие находились и в лучших условиях. В летнее время там всегда была горячая вода. Чем они и пользовались. Отапливали свои теплицы, использовали в других целях, а не только по прямому назначению. Что приводило к ее перерасходу - более, чем в шестнадцать раз выше установленной нормы.

Приведу еще одну неприятную для нас характеристику данного микрорайона: огромное количество неплательщиков. Более половины жильцов задолжали предприятию "Магадантеплосбыт". Сейчас есть все возможности для борьбы с этим злом. Надо помнить, что мы не обслуживающее предприятие, а поставщики услуг по теплоснабжению и горячей воде. Это тот же товар, а за него надо платить.

После ликвидации аварии желающим можно обращаться к нам на предприятие для заключения индивидуальных письменных договоров. В случае своевременной оплаты со стороны владельца частного дома, с нашей стороны будет осуществляться поставка горячей воды и тепла в полном объеме. Неплательщиков будем отключать или же действовать через суды.

Жителям на будущее советую добиваться постановку их коммуникаций на баланс муниципалитета. Это значительно облегчит наши отношения с ними.

А на вопрос о ТСЖ "Колымчанин" Александр Григорьевич четко ответил.

- Договора с ТСЖ "Колымчанин" по поставке тепла не существует.

А подводя итоги ко всему вышеизложенному, можно сказать следующее. Частный сектор и в прошлые времена был в особом положении. Сейчас, когда в стране происходят большие перемены в жилищной сфере, точнее, все приводится в порядок, расставляется местам, вырабатывается единая система, - частный сектор оказался просто не готов. Остается надеяться, что и ему найдется конкретное место в новом жилищном законодательстве.


Анатолий Перов
Публикация i35_6248p0